COP26: Das Ende der Kohle und der Aufstieg der sauberen Technologie

Auf dem 15-tägigen Klimagipfel in Glasgow kamen 40.000 Regierungsvertreter:innen, Unterhändler:innen, Unternehmen und Bürger:innen zusammen, um die internationalen Bemühungen zur Bekämpfung der globalen Erwärmung zu verstärken. Der Gipfel gilt vielen als die wichtigste Konferenz seit 2015 in Paris. Was sind also die wichtigsten Erkenntnisse?

Die Zeit der Kohle läuft ab

Die Abschlusserklärung von Glasgow ist das erste Klimaabkommen überhaupt, das explizit die Verringerung der Nutzung von Kohlekraft enthält, die für rund 40 Prozent der jährlichen CO₂-Emissionen verantwortlich ist. Während Indien und China erfolgreich auf eine Abschwächung der Formulierung zu „Auslaufen“ statt „Ausstieg“ erwirkt haben haben, sind die Politiker weiterhin zuversichtlich, dass dies ein entscheidender Wendepunkt sein wird. Der britische Premierminister Boris Johnson sagte, das „bahnbrechende Abkommen“ bedeute „den Todesstoß für die Kohle“. 

Und auch Jennifer Morgan, Geschäftsführerin von Greenpeace International, zeigte sich verhalten optimistisch: „Es ist bescheiden, es ist schwach und das 1,5ºC-Ziel ist gerade noch zu retten, aber es wurde ein Signal gesendet, dass die Ära der Kohle zu Ende geht. Und das ist wichtig.“

Mehr als 40 Länder haben sich verpflichtet, aus der Kohle auszusteigen, darunter auch Länder mit hohem Kohleverbrauch wie Polen, die Ukraine und Vietnam. Darüber hinaus haben über 20 Länder, darunter Italien, Kanada, die USA und Dänemark, sowie öffentliche Finanzinstitute zugesagt, bis Ende 2022 die Finanzierung fossiler Brennstoffe in Drittstaaten einzustellen und die Gelder stattdessen in saubere Energie umzuleiten. 

Der EU-Klimachef Frans Timmermans sagte: „Der europäische Wohlstand wurde auf Kohle aufgebaut, und wenn wir nicht aus der Kohle aussteigen, wird auch der europäische Tod auf Kohle aufgebaut sein.“

1,5ºC in Reichweite halten

Nach Angaben der IEA könnten die Klimaschutzzusagen der COP26 vom 4. November dazu beitragen, die globale Erwärmung auf 1,8 Grad zu begrenzen. Damit haben sich die Regierungen zum ersten Mal auf ein konkretes Ziel unterhalb von 2 Grad geeinigt. Die IEA weist jedoch auch darauf hin, dass diese Zusagen bedeutungslos sind, wenn sie nicht in klare politische Maßnahmen übersetzt werden, mit denen die Treibhausgasemissionen tatsächlich gesenkt werden.

Viele Staats- und Regierungschefs sind mit den erzielten Vereinbarungen nach wie vor unzufrieden. Der Präsident der COP26, Alok Sharma, sagte: „Ich entschuldige mich für die Art und Weise, wie sich dieser Prozess entwickelt hat, und es tut mir zutiefst leid“, während er mit den Tränen kämpfte, als der überarbeitete Vorschlag angenommen wurde. UN-Generalsekretär Antonio Guterras fügte hinzu, der Planet hänge „am seidenen Faden“ und „es ist an der Zeit, in den Notfallmodus zu wechseln“.

Wenn die 1,5-Grad-Marke überschritten wird, wird die Erde nach Ansicht der Wissenschaftler wahrscheinlich bestimmte Kipppunkte erreichen, die eine Kette unkontrollierbarer Ereignisse mit schwerwiegenden Auswirkungen auslösen könnten. Aminath Shauna, Umweltminister der Malediven, sagte: „Der Unterschied zwischen 1,5 und 2 Grad ist ein Todesurteil für uns.“ Der Minister von Tuvalu, Simon Kofe, verdeutlichte diesen Punkt, indem er eine Rede im knietiefen Wasser hielt, um zu zeigen, dass sein niedrig gelegener pazifischer Inselstaat einer der Hauptleittragenden sein wird. „Wir können nicht auf Reden warten, wenn das Meer um uns herum ständig steigt“, sagte er.

Um das 1,5ºC-Ziel in Reichweite zu halten, wurden im Rahmen des Klimapakts von Glasgow die Pläne zur Emissionssenkung im nächsten Jahr überprüft. Die Länder wurden aufgefordert, ihre Ziele für 2030 zu verschärfen und bis Ende 2022 erneut nationale Pläne vorzulegen, die sich besser mit dem 1,5-Grad-Ziel vereinbaren lassen.

Finanzierung des Klimawandels

Der Klimapakt von Glasgow unterstreicht die Notwendigkeit, dass Industrieländer die Mittel für diejenigen, die bereits unter den Auswirkungen des Klimawandels leiden, über das derzeitige Ziel von 100 Milliarden Dollar hinaus aufstocken. Der Pakt fordert die reichen Länder auf, „ihre kollektive Bereitstellung von Finanzmitteln für die Anpassung an die Folgen des Klimawandels in Entwicklungsländern mindestens zu verdoppeln.“ Das Gastgeberland Schottland hat als eines der ersten Länder Mittel (1,2 Mio. EUR) für den Globalen Süden zur Bewältigung der Folgen des Klimawandels zugesagt und hofft, dass andere Länder folgen werden.

Darüber hinaus einigten sich 450 Finanzorganisationen, die zusammen 130 Billionen Dollar verwalten, darauf, saubere Technologien wie erneuerbare Energien zu fördern und Finanzmittel weg von Industrien zu lenken, die besonders klimaschädlich sind. 42 Staats- und Regierungschefs, deren Länder 70 Prozent der globalen Wirtschaftsleistung repräsentieren, einigten sich auf einen von Großbritannien geleiteten Plan, um erschwingliche und saubere Technologien bis 2030 weltweit zu fördern. Der Plan formuliert fünf Ziele, die als „Glasgow-Durchbrüche“ bezeichnet wurden und mehr als die Hälfte der weltweiten Emissionen betreffen. Sie zielen darauf ab, bis 2030 nachhaltige Energie zur erschwinglichsten und zuverlässigsten Energiequelle und emissionsfreie Fahrzeuge zum Standard zu machen.

Ein integrierter Übergang - Energie, Mobilität, Wärme und Technologie

Mehr als 100 Länder haben sich darauf geeinigt, bis 2030 30 Prozent der derzeitigen Methanemissionen zu reduzieren. Methan hat einen der stärksten Treibhauseffekte und ist derzeit für etwa ein Drittel der vom Menschen verursachten Erwärmung verantwortlich. Da Erdgas größtenteils aus Methan besteht, wird erwartet, dass diese Vereinbarung den Übergang zum nachhaltigen Heizen – und somit den Umstieg auf Wärmepumpen – beschleunigen wird. 

Darüber hinaus hat eine Gruppe von 100 nationalen Regierungen, Städten, Bundesstaaten und Unternehmen die Erklärung von Glasgow über emissionsfreie Autos und Transporter unterzeichnet, um den Verkauf von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotoren weltweit bis 2040 und in führenden Märkten bis spätestens 2035 zu beenden. Zu den Unterzeichnern gehören große Emittenten wie Indien und Mexiko, die Automobilhersteller Ford, General Motors, Volvo und Mercedes-Benz sowie Unternehmen mit großen Fuhrparks wie LeasePlan, Uber und Sainsbury's. Bemerkenswert ist, dass die großen Automärkte China, die Vereinigten Staaten und Deutschland sowie die beiden weltweit führenden Automobilhersteller Toyota und Volkswagen in der Verpflichtung fehlen. 

Angesichts der zunehmenden Elektrifizierung und Integration im neuen Energiezeitalter betonte die IEA, wie wichtig es ist, die Wirkung sauberer Energietechnologien durch eine höhere Systemflexibilität zu maximieren. Weitere Anstrengungen müssen sich darauf konzentrieren, Integrationstechnologien zur Skalierung zu bringen und Investitionen in intelligente Netze zu unterstützen, um den Transport von Strom aus allen Erzeugungsquellen intelligenter zu überwachen und zu steuern, um die unterschiedlichen Anforderungen der Endverbraucher:innen zu erfüllen.

Internationales Handeln

Die IEA, das britische Office of Gas and Electricity (Ofgem), die Internationale Agentur für erneuerbare Energien (IRENA) und die Weltbank haben auf der COP26 eine globale Initiative namens Regulatory Energy Transition Accelerator (RETA) ins Leben gerufen. Sie zielt darauf ab, die für die Dekarbonisierung der Energiesysteme erforderlichen Regulierungskapazitäten zu beschleunigen und zu verbessern. Die Initiative erkennt an, dass ein stabiles und transparentes regulatorisches Umfeld dazu beiträgt, die Kapitalkosten zu senken und die Erschwinglichkeit der sauberen Energiewende zu erhöhen. Im Zuge der Umstellung auf erneuerbare Energien wird die Gruppe für Flexibilität und angemessene Kapazitäten sorgen. 

Inger Anderson vom UN-Umweltprogramm fasste die Konferenz treffend zusammen: „Die zusätzlichen Zusagen sind, offen gesagt, der Elefant, der eine Maus gebiert.“ Es wurden Schritte in die richtige Richtung unternommen, aber wir brauchen noch mehr einheitliche und standhafte Verpflichtungen von Unternehmen und Regierungen, um sicherzustellen, dass kein Land und keine Branche zurückbleibt. Es klaffen noch viele Lücken - zwischen wissenschaftlichen Erkenntnissen und den Zusagen der Länder, zwischen Klimazusagen und -maßnahmen, zwischen Industrie- und Schwellenländern und zwischen Unternehmen, die sich der Energiewende verschrieben haben, und solchen, die an fossilen Brennstoffen festhalten. Wir müssen diese Lücken dringend schließen und entschlossen handeln, um die Emissionen zügig zu senken und einen gesunden Planeten für künftige Generationen zu sichern.